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2012年淄博教育改革发展年度报告

时间:2014-03-31 10:50来源:www.gzborybox.com 作者:admin 点击:
 淄博市地处鲁中,南依沂蒙山区,北临华北平原,东接潍坊,西与省会济南接壤。地理位置适中,交通发达,是山东省重要的交通枢纽城市,是齐国故都、工业名城、国家园林城市。全市现辖张店、淄川、博山、周村、临淄5个区,桓台、高青、沂源3个县,1个国家级高新技术产业开发区和1个省级旅游度假区。全市总面积5965平方公里,总人口423.7万人,城镇化率达到64.84%。2011年,淄博成为第三批全国文明城市,同时成为全省第3个、全国第16个工业经济过万亿的城市。
    淄博市1995年在全省率先基本实现“两基”,2001年被教育部、财政部、国家计委表彰为全国“两基”工作先进单位, 2012年,市教育局被评为全国“两基”工作先进单位,临淄区被评为全国“两基”工作先进地区,受到国务院表彰。先后被教育部确定为省级城市教育综合改革试点城市、全国农村教育综合改革地市级联系点城市、全国中小学教师继续教育实验市和全国中小学信息技术教育实验市。2012年,全市共有各级各类学校1395所,班级15422个,在校生839453人,教职工总数67509人,其中专任教师53840人。全市学校占地面积2849.22万平方米,校舍建筑面积1121.76万平方米。
    各级各类教育均衡协调发展
    ——学前教育。全市现有幼儿园827所,在园幼儿12.22万人,教职工13132人,其中专任教师9321人。学前三年毛入园率98%,学前一年毛入园率100%。2011年,市政府制定并实施了《淄博市学前教育三年行动计划(2011-2013年)》,截至2012年底,全市新建和改扩建幼儿园275处,公办及公办性质幼儿园421处,占幼儿园总数的50.9%,比2011年提高10个百分点,达到省标准化建设幼儿园203处,占幼儿园总数的24%。加强幼儿教师队伍建设,新招聘在编幼儿教师222人,开展幼儿园园长和教师培训,规范幼儿园日常管理,着力提高保教质量。目前,全市有省级学前教育先进区1处,省十佳幼儿园7处,省级示范(实验)幼儿园114处,省级镇中心幼儿园45处,市级城乡十佳幼儿园59处,市级示范幼儿园214处。
    ——基础教育。全市现有小学339所,在校生22.05万人,专任教师15280人,2012年全市小学学龄儿童入学率100%,在校生辍学率为0;初中160所,在校生18.99万人,专任教师14893人,初中毕业生普通高中升学率为66.53%,在校生辍学率0.61%;普通高中33所,在校生10.14万人,专任教师5881人。2011年7月成立了淄博市特殊教育中心,全市现有特殊教育学校9所,在校生1176人,专任教师311人,全市特殊教育学生入学率达到97%。做好外来务工人员子女就学工作,全市义务教育学校在读外来务工人员子女31721人。
    ——中等职业教育。全市中等职业学校(职业高中、普通中专、成人中专)22所,在校生6.17万人,专职教师2527人;技工学校10所,在校生3.14万人,专职教师1429人。职教实训基地和职教集团建设初步形成规模,全市共建成中等职业学校省级重点实训基地4个,市级重点专业实训基地32个,各中职学校与企业共建实训基地34个,成立了淄博创业职业教育集团、淄博机电职业教育集团、淄博建筑职业教育集团、淄博服装纺织职教集团、淄博纺织服装职教集团和淄博职业教育集团6个职教集团。2012年,淄博信息工程学校创建为第三批国家中等职业教育改革发展示范学校,我市示范校总数达到4所。全市中等职业教育毕业生32111人,学生就业率为95%。在全国技能大赛中获1个一等奖,在全国中等职业学校学生技能作品展洽会上获2个一等奖。淄川区、博山区、周村区和临淄区被省教育厅评为省级社区教育示范区。
    ——高等教育。2012年,全市共有普通高等院校11所,其中本科院校2所(山东理工大学、山东万杰医学院);高职高专院校9所(淄博师范高等专科学校、淄博职业学院、淄博市技师学院、山东丝绸纺织职业学院、山东工业职业学院、山东省水利技师学院、山东铝业职业学院、山东化工职业学院、山东煤炭技术学院)。全日制普通高校在校生人数128455人,其中研究生1000人;成人学历教育23497人;成人培训82339人。全市高校教职工8054人,其中教授361人,副教授1988人。高校专业总数431 个,其中国家级重点专业6个,国家及实训基地3个,国家级精品课程14个。全市高校占地总面积797.37万平米,总建筑面积356.94万平米,固定资产总值231.54亿元,图书馆藏书(纸质)总量751.15万册。
    ——民办教育。全市各类民办教育机构共计511所,民办学历教育机构39所,其中中小学37所,中等职业学校2所,培训类机构442所,幼儿园406所,在校生22.47万人。民办学校教职工1.74万人,其中专任教师1.37万人。占地面积484.35万平方米,校舍面积128.83万平方米,学校资产总值4.06亿元。
    教育管理水平和育人质量稳步提升
    ——扎实落实教育规划纲要。2010年底,市委、市政府召开了全市教育工作会议。12月底,市委、市政府印发了《淄博市中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)》(淄发〔2010〕21号),淄博市教育规划纲要正式颁布实施。市政府成立了教育发展和体制改革领导小组,统筹全市教育改革和发展工作。市教育局先后制定了一系列配套措施,为实施教育规划纲要提供了制度保障,教育事业发展进入新阶段。2012年,市政府印发了《关于开展区县教育现代化建设工作的通知》(淄政办发〔2012〕6号),启动了区县教育现代化建设。市政府印发了《关于推进县域义务教育均衡发展的意见》(淄政办发〔2012〕10号),全市义务教育进入推动区域教育均衡发展的新阶段。
    ——教育管理层次逐步提高。2009—2012年,实施了“淄博市学校优质化工程”,全市中小学在办学理念、校园文化、管理机制创新等方面都取得了明显进步。加强中小学幼儿园家长委员会建设,推动现代学校制度试点工作。坚持将教育创新作为教育改革发展的总动力,2011年和2012年分别开展了“教育工作创新年”活动和“教育创新推进年”活动,构建科学高效的教育创新工作机制,全面提升教育管理层次水平,通过改革创新争创一流工作在教育系统已经成为共识,《中国教育报》以“创新是教育发展的动力源”为题,对我市教育创新工作进行了全面介绍。扎实做好迎接省级规范化学校复评工作,积极创建省级规范化学校,2012年淄博四中等13所学校被评为“省级规范化学校”,全市省级规范化学校达103所。2011年,成立了政策法规科(行政许可科),完成了“两集中、两到位”教育行政审批制度改革工作。
    ——中小学办学行为进一步规范。严格落实《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》(山东省人民政府令第255号)和《山东省普通中小学管理基本规范(试行)》,建立实施课程表和在校时间网上公开制度、学生课业负担监测分析评价制度和学生课业负担责任追究制度,扎实推进素质教育。在2012年度山东省普通中小学课业负担监测调查中,我市得分位居全省前列。
    ——课程与教学改革扎实推进。将课程建设作为提升基础教育质量的关键,着力建设科学、高效、个性化、有特色的课程体系。严格落实国家课程方案和省定课程计划,在开齐开全课程的基础上,严格遵守课时规定,合理控制教学难度和教学进度,组织开展课程实施水平评估。在高中段部分学科实行选课走班分层教学,在中职学校部分专业推行模块化教学改革。加强国家课程校本化研究和课程资源建设,特别是艺体类、技术类、活动类课程建设,公布了淄博市首批优秀课程资源。实施课堂教学改革攻坚年活动,组织开展课堂教学微技能研究,积极推动信息化生态课堂建设,深化生本教育实验,科学的教育质量观进一步树立,课堂教学质量不断提升。在全省率先启用了网络阅卷系统,增强了质量监测的科学性、针对性和实效性。
    ——教研模式创新实现突破。建立完善以网络视频集体备课、说课、讲课、评课为主要形式的教研模式,全市网上注册学校达635所,注册教师3.22万人,学科主页资源30.91万件。积极开展网络教研下乡活动,初步实现了网络教研和实地教研的有机结合。同时,完善了学前教研组织管理体系,建立了市、区县、乡镇、幼儿园四级专兼职学前教研员队伍,成立了学前教研团队和中心教研组。
    ——教育科研工作步入正轨。2012年召开了全市教育科研工作会议,出台了《关于进一步加强全市教育科研工作的指导意见》、《淄博市教育科研优秀成果评选奖励办法》等一系列文件,成立了淄博市教育科研规划领导小组。认真组织了“十二五”课题规划立项,立项市级规划课题188项,省级规划课题30项。
    ——完善评价考试体系。实施对区县的“基础教育办学水平检测评估”、“素质教育实施情况检测评估”等,开展素质教育先进区县评选活动。组织中等及以下各类学校办学水平评估,全面科学地评价学校。不断完善教师专业发展评价体系、课堂教学评价体系和学生学习评价体系,转变评价主体,实现过程性评价和终结性评价相结合,全面推行日常考试无分数评价,实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式,促进教师与学生共同发展。发挥招生考试制度在实施素质教育和促进均衡发展中的杠杆作用,在全市义务段民办学校实行电脑派位招生。继续深化高中段学校招生制度改革,完善对初中学校的素质教育工作评价体系和中考指标分配办法,对初中学生实行学业考试与综合素质评价相结合的评价方式,积极推行推荐录取、破格录取、指标分配到初中学校等多种录取形式,逐步实现高中招生录取形式的多样化。2011年以来,不断加大普通高中招生改革力度,全市高中招生工作更加规范,得到市委市政府的充分肯定和广大群众的充分认可,促进了招生工作的公平公正。
    ——育人质量持续提升。坚持立德树人,德育为先,全面推进中小学德育体系建设。2012年召开了全市德育工作会议,出台了《关于进一步加强全市中小学德育工作的意见》。以培养中职学生诚实守信、爱岗敬业为重点,积极构建中职德育教育工作机制。深化德育品牌创建,组织了德育品牌优秀案例评选活动。临淄区被命名为全省首批家庭教育现代化示范区,我市7所学校被表彰为山东省家庭教育工作示范单位。创新教学质量保障机制,实施全程备考、全方位指导、试题引领、区域阶段性推进的高三备考策略,2012年我市普通高考成绩获得大面积丰收,创历史新高。在全市开展学生国家体质健康标准和学生“体育艺术2+1”项目达标活动,2012年全市学生体质健康达标及格率为94.26%,良好率为67.47%、优秀率为21.99%。全市“体育艺术2+1”项目小学毕业年级达标率88.91%,初中毕业年级达标率92.67%,分别比2011年提高8.69和9.59个百分点。在三年一届的全省中学生运动会上,我市中学生代表团实现“五连冠”,全市4所学校被命名为国家级体育传统项目学校,占全省的四分之一,省级体育传统项目学校54所,居全省前列。淄博市被国家体育总局、教育部确定为“全国青少年校园足球定点城市”,淄博市教育局被国家体育总局表彰为“全国群众体育先进单位”。2012 年,成功承办全省中小学每天一小时校园体育活动现场展示暨经验交流会议。在全国校园足球年度联赛评选中,荣获全国校园足球联赛先进单位一等奖。重视美育在实施素质教育的作用,着力构建“大美育”格局,大力开展中小学书法教育,命名淄博市首批书法教育实验学校30所,2所学校被省教育厅命名为“王羲之书法特色学校”。全市5个区县和43所学校通过省艺术教育示范县(市区)学校验收,数量居全省前列。依托淄博市科技教育中心和淄博市少年科学院,定期组织科普活动和各类科技竞赛,加强科技辅导员培训。2012年,在山东省第24届青少年科技创新大赛中,我市代表队获得一等奖14项,二等奖25项,总成绩排名全省第三;在创意大赛全国总决赛中,获得团体金奖5项,学生个人一等奖53个,金奖获奖率、获奖总数居全国第一。在全国中小学信息技术创新与实践活动中,淄博市荣获46个“恩欧希教育信息化发明创新奖”,蝉联全国总分第一名。截至2012年,我市师生共荣获全国中小学信息技术创新与实践活动创新发明奖128个,一等奖488个。中央电教馆批准淄博市为中国国际动漫人才培养实验基地。   
    ——加强教育督导。坚持督政与督学相结合,通过综合督导、专项督导、随访督导等形式,充分发挥教育督导的综合功能,在督促各级政府加大教育投入、提升教育质量等方面发挥了重要作用。2012年,市政府出台了《关于进一步完善对区县政府教育工作督导评估制度的实施意见》,把对区县政府的评估结果纳入区县年度目标管理考核,作为对区县政府及其主要负责人政绩考核的重要内容。完善督导工作机制,积极开展对校安工程、学校标准化建设、校园体育活动、学校安全和学前教育等重点难点工作的专项督导或随访督导,督导整改成效显著。扎实推进教育督导队伍建设,聘任了新一届市督学和市教育督导员。推进教育督导责任区建设,全市已设置督导责任区65个,对全市中等及以下学校和教育机构实现全覆盖,教育部网站两次予以报道。   
    ——构建平安和谐校园。完善“一岗双责”责任体系,实施安全工作目标管理。加强安全督导检查,对校园校舍、校车、防汛、周边治安和学校食品质量安全等进行专项检查整治。定期组织紧急疏散演练,提高安全教育的实效性。加强学校安全 “三防”建设,筑牢全市校园安全防卫基础。认真学习贯彻国务院《校车安全管理条例》,探索科学的运营模式,发挥校车监管平台作用,确保校车运营安全。积极配合疾病控制机构全力做好传染病防控工作。
    高水平师资队伍建设取得显著成效
    ——教育队伍建设迈出新步伐。坚持将教育队伍建设作为提高育人质量的根本,2012年开展了“教育队伍建设年”活动。认真落实《淄博市中小学教师职业道德考核办法(试行)》,在全市教育系统组织学习了教育部颁发的3个教师专业标准,推进中小学校长幼儿园园长任职资格制度改革试点,对全市现任校长进行了任职资格认定。积极推进城乡教育队伍均衡发展,出台学前教育从业人员准入规定。加强中等职业教育“双师型”教师队伍建设,“双师型”教师占专业课教师比例达到65.8%。组织了全市中小学校长读书荐书活动,举办了全市首届教育思想论坛。
    ——推进教育人事制度改革。严格执行教师资格认定和教师聘用制度,严密组织新教师公开招聘,优化高层次人才成长环境。2012年全市公开招聘教师982人,其中硕士研究生学历的教师289人;局属学校公开招聘教师122人,其中具有硕士研究生学历的教师113人。5868人参加了教师资格证考试。实施义务教育学校教师绩效工资制度,推进中小学教师职称制度改革。努力解决教师队伍建设中的遗留问题,国有企业办职教幼教退休教师待遇落实工作进展顺利。妥善解决中小学代课教师问题。
    ——教师队伍学历层次不断提升。幼儿园、小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到96.92%、99.95%、99.02%、98.38 %,小学教师专科以上学历达标率为91.75%,初中专任教师本科以上学历达标率为89.81%,普通高中教师具有研究生以上学历的占11.75%。普通中专、职业高中专任教师学历合格率分别达到96.66%、94.12%。
    ——促进校长、教师专业化发展。深入实施“双名工程”,全市现有“齐鲁名师”5名,“齐鲁名师”建设工程人选9名,“齐鲁名校长”建设工程人选6名;“淄博名师”36名,“淄博名师”建设工程人选58名,“淄博名校长”建设工程人选35名;市级骨干教师1755名。2011年9月,评选了淄博市首届“教书育人楷模”10名,享受市级劳动模范待遇。截至2012年,全市在职省特级教师64人,市特级教师61人。开展教师、校干培训,2012年培训校干、教师5.97万人次,组织了“百名农村教师首都行”活动,开展了中小学教师教学基本功大赛,460人参加了“国培”“省培”骨干教师培训,17名教育管理干部赴新加坡参加了提升教育领导力培训班。市教育局被表彰为山东省教师教育工作先进单位。
    教育投入为事业发展奠定坚实基础
    逐步建立起政府投入为主,其他渠道投入为补充的教育投入体制。2012年全市地方教育总投入89.21亿元,其中地方国家财政性教育经费投入77.01亿元。全市地方财政预算内教育经费(含教育费附加)支出67.44亿元,全市财政教育支出占一般预算支出的比例达到24.3%,同比提高1.01个百分点。
    ——全面实行免费义务教育。从2007年春季、秋季开学起,先后全部免除农村和城市义务教育阶段学生杂费。2012年各级财政投入资金3.48亿元,为43万名义务教育阶段学生免除了杂费并补助学校公用经费,为农村近30万名学生免费提供教科书。
    ——完善家庭经济困难学生资助体系。全市已建立起从学前教育至高等教育全覆盖的学生资助政策体系,各区县相继成立学生资助管理中心,建立了学生资助工作绩效考评机制。加强信息化管理,开发了淄博市学生资助信息管理系统。2012年各级财政共安排各类资助资金1.2亿元,惠及学生约10万人。为7277名学生办理生源地信用助学贷款,贷款金额共计4190万元。为270名入伍大学毕业生补偿代偿学费268.5万元。积极拓宽救助渠道,全年共发放家庭经济困难学生和优秀学生帮扶、奖励资金264.3万元。扎实开展“爱心一日捐”工作,年内共捐款370.5万元。市教育局以全省学生资助工作考核第一名的成绩被表彰为山东省学生资助工作先进单位。
    ——加强中小学标准化建设。2009年市政府出台《关于普通中小学基本办学条件标准化建设的实施意见》(淄政发〔2009〕26号),正式启动全市普通中小学基本办学条件标准化建设工作。2010年在全省率先完成农村中小学教学仪器更新工程和特殊教育学校教学仪器配备工程,投入资金近亿元。2011年,全面实施农村义务教育薄弱学校改造计划,推广农村中小学“两热一暖一改”工程,实施农村中小学图书配备工程。按照教育部新颁标准,正式启动理科仪器和音体美器材更新及学校场地标准化建设。2012年,完成“两热一暖一改”工程项目97处,投资2991万元。完成了淄博四中等学校的探究实验室建设项目。实施中小学塑胶跑道建设工程,全市投资10260.51万元,新增田径场31片、篮球场87片。
    ——推进城区中小学布局调整。在全面完成农村中小学布局调整的基础上,2008年市政府印发《淄博市城区中小学布局调整规划(2007年-2011年)》,全面启动城区中小学布局调整。2009年开工新建学校15所, 2010年开工建设学校13所,张店区祥瑞园小学、临淄中学等顺利竣工并投入使用。2011年,淄博中学完成投资2.5亿元,张店八中完成投资8000万元,市特教中心完成投资9300万元,均竣工投入使用。2012年,按照规划进度组织实施新淄博三中建设,完成了淄博中学、市特教中心收尾工程。
    ——实施中小学校舍安全工程。按照校舍安全工程三年规划,把校舍安全工程与学校布局调整相结合,与城镇化建设和新农村建设相结合,全市中小学校舍安全工程累计已开工学校416处,开工项目1883个,面积229.2万平方米;已竣工学校292处,项目1862个,面积222.8万平方米;完成投资23.48亿元。全市2009至2012年规划任务开工率为100%,竣工率98.84%。中央电视台新闻频道对我市校舍安全工程进行了报道。
    以教育信息化引领教育现代化  
    作为全国中小学信息技术教育实验区,2001年省教育厅认可我市在全省率先实现中小学“校校通”,同年七月启动了面向学科专任教师的“英特尔未来教育”培训,2.3万名教师接受了培训。“十一五”以来,我市坚持以“创新应用项目引领区域教育信息化发展”的实践策略,以数字化校园建设为总抓手,以信息技术创新应用项目为重点,以教师教育技术能力建设为主线,以促进学习方式、教学方式、管理方式转变为核心,强化建立区域推进机制,组织信息化领导力,开展信息技术教学应用评选竞赛活动,促进了全市信息化设备配备水平,信息技术创新应用取得成效显著,教师信息技术教学能力不断提升,学生创新实践能力不断增强,教育信息化对于教育现代化建设的引领和推进作用日益突显。淄博市教育局被表彰为“十一五”淄博市信息化工作先进单位。
    ——基本设施建设。全市普通中小学计算机装机总台数(不包括2003年之前配备的计算机)达到70658台,中小学学生用计算机为40231台,生机比为12∶1,中小学专任教师用计算机30427台,师机比为1.08∶1。全市共有418所学校建立校园网,占学校总数的84%,且全部为宽带接入互联网,小学、初中、普通高中建立校园网学校比例分别为80.5%、91%、100%。全市共有计算机网络教室905间,80%的班级实现多媒体大屏幕显示设备进教室,普通高中学校均实现多媒体网络终端进教室,全市已安装交互电子白板4997块,占全市中小学班级总数的50%。大力创建基于云架构的数字化校园建设,促进云技术在教育信息化发展中的应用。
    ——教学及应用。全市中小学均开设了信息技术课,普及了中小学信息技术学科教学,于2010年将信息技术学科纳入初中学业考试科目。所有教师均能够进行电子备课,并将信息技术有效应用于课堂教学,提高了教学效益。充分利用互联网社会化软件,创建教育公共服务体系。“网络环境中的英语教学创新实践”“信息技术支持下的小学语文提前读写教学研究”“基于网络的自适应学习测评”“交互电子白板在课堂教学中的应用”等一批教育技术课题研究项目应用成效显著。
    教育对外交流日益广泛
    全市50多所学校与美、英、澳、日、韩等十几个国家的70多个教育部门建立友好合作关系,市教育国际交流与合作联谊会学校扩大到59所。与澳大利亚新南威尔士州北悉尼教育局、英国伯恩茅斯市议会、加拿大不列颠与哥伦比亚省教育厅、美国爱丁堡罗大学、美国宾夕法尼亚州莫西贺大学、美国印第安纳大学建立了合作关系。淄博实验中学在南非开普敦市开普数学科技学院设立的孔子课堂开班,成为非洲仅有的4所孔子课堂之一,淄博一中在美国康涅狄格州麦克曼高中开设了孔子课堂,张店区凯瑞园小学与加拿大蒙特利尔市玛格丽特-布尔瓦区教育局合作建立了孔子课堂。在全省首先启动了中小学国际理解教育,开展了“外教乡村行”等活动。2012年,我市中小学生参与国(境)外学习交流人数达到400余人。
(责任编辑:admin)
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