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永登县2013年政府信息公开工作年度报告

时间:2014-03-25 09:35来源:未知 作者:admin 点击:
 2013年,永登县高度重视政府信息公开工作,依照按照省、市关于政务公开工作的安排部署和依法公开、及时公开的具体要求,在科学发展观指导下,坚持围绕中心、服务大局,紧扣政府信息公开的规范化、制度化、科学化建设,不断深化和完善政务公开,不断夯实公开载体,拓展公开内容,促进政府依法行政和职能转变,致力方便群众办事、提高行政效能、自觉接受监督、融洽政企干群关系,政府信息公开工作取得了一定的成效。现将2013年度工作情况报告如下。

    一、总体公开情况

    2013年,在县政务公开工作协调领导小组的统一领导下,县政府各部门、单位和各乡镇,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,各司其职,密切配合,进一步规范公开目录、充实公开内容、强化公开队伍、完善公开机制、拓展公开渠道,信息公开工作效果进一步显现。1—12月份,全县主动公开信息646条,提供服务类信息363条,网站专栏访问量1460条,网上咨询信息数22条,现场接待提供信息4237条、电话咨询信息1523人次(条);依申请公开信息目录9条,申请总数3668件,完成答复3671件,其中3036件申请进行了部分公开答复。县政府政务大厅进驻16个部门和单位,开展行政许可事项和服务事项74项,全年受理各类办件1.1万多件,办结率100%。

    (一)主动公开情况

    2013年,县政府及各部门主动公开的政府信息主要包括管理规范和发展规划、与公众密切相关的业务事项、政府机构和人事、重大决策草案等方面的内容。

    1、各级政府规范性文件。公开了国家、本省、本市、本县各类规范性文件。

    2、政府工作报告、发展规划和重要工作计划。公开了全县国民经济和社会发展第十二个五年规划和土地利用总体规划修编工作等专项规划。公开了为民兴办实事进展情况、产业发展规划编制情况及内容等。

    3、国民经济和社会发展统计数据。对2013年永登县国民经济和社会发展主要经济指标、统计数据进行了公开。

    4、与公众密切相关的重大事项。公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息,粮食、供油、旅游、气象、环境污染、动物疫情等突发事件应急预案。

    公开了扶贫、优抚方面的信息,如城乡居民最低生活保障标准、临时补助、低保家庭子女就学保障金发放、老年人保健补贴发放、大病重病人员医疗救助和优抚补助调整标准等方面信息。

    公开了教育方面的信息,主要内容包括学校概况、教育收费、学生就业、帮困助学等方面,其中在招生考试方面,公开了中招、高考、职业培训等有关考试公示方面的信息,技术培训等有关素质提升方面的信息;在教育收费方面,公开了义务教育收费、“两免一补”、生源地助学贷款办理、住校学生生活补贴等方面的信息。

    公开了社会保障、劳动就业方面的信息,在社会保险方面,公开了调整失业保险待遇标准、工伤保险实施办法等;在劳动就业方面,公布了调整最低工资标准等文件;在劳工仲裁方面,公开了劳动争议仲裁、合同鉴证、信访法律法规及规章。

    公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息。

    5、政府机构和人事。公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。公开了公务员招考和录用、事业单位招聘以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。

    (二)依申请公开情况

    我县规范了政府信息依申请公开的流程,明确依申请受理各环节的工作内容和时间期限,确保按时圆满完成依申请公开的处理工作。2013年,通过网站依申请公开平台、电话、传真、电子邮件、信函等途径受理有效信息公开申请3671件,全部已及时按程序完成答复工作。

    (三)复议、诉讼和申诉情况

    建立了政府信息公开的监察机制,由县监察局负责受理公民、法人和其他组织对我县机关及其工作人员执行《达县信息公开办法》(以下简称《办法》)情况的投诉,并开展经常性的行政效能监察,督促检查《办法》的执行;对外设立了专线电话、传真和电子邮箱,接受并处理各类社会投诉。2013年,我县共接收和妥善处理行政诉讼8件,无因政府信息公开工作引起的复议或诉讼案件。

    (四)政府信息公开的收费及减免情况

    据统计,2013年全县接受到的9件依申请公开信息中,未向申请人收取任何费用。

    二、主要做法

    根据《兰州市人民政府办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》(兰政办发〔2013〕224号)文件精神,按照依法、全面、及时、准确公开的原则要求,始终坚持主动公开,慎重对待依申请公开,并就行政复议、行政诉讼事项,依法及时处理,确保了公开工作的时效性、准确性和动态化。

    一是突出重点公开,推进政务公开内容的系统化

    按照“主动公开、及时公开、定期公开、依法公开”的要求,注重重点事项、重点事务及群众关注的热点问题处置情况的公开,深化政府信息公开。

    (一)主动公开与群众生产生活密切相关的信息。土地部门重点就征地拆迁和失地农民就业保障方面落实了公开,财政部门重点就惠农政策落实进行了全面公开;发改、农业、林业、交通、电力、文化、扶贫等部门重点就各口项目落实、资金使用落实公开;教育、卫生、民政、人口、人社等部门就关系群众切身利益的就学、就医、城乡低保及临时性救助、生育指标和奖励扶助、社会保险及人员招考、就业培训等,有针对性地落实公开。

    (二)及时准确发布各类热点、敏感问题权威信息。在处理重大治安案件,交通、安全生产、护林防火、防洪抗灾、动物疫病防控、公共食品卫生安全等突发性应急事件以及群众上访等群体性事件过程中,及时公布事态进展和应急处置等相关情况,适时澄清事实真相,正确引导社会舆论,疏导群众情绪,减少事故损失。

    (三)坚持定期公开时效期较长的阶段性工作信息。对于常规性工作信息,如惠农政策,办事程序,服务、预警信息,农业生产新技术,收费项目及标准等,设置固定公开栏、印制统一格式的宣传资料、组织现场观摩等,确定时间、地点,进行定期公开,确保群众的知情权。同时,加大了对乡镇、村务等基层重点事务的公开指导力度,包括对涉农重大政策、法律规范、农村基层民主权力等信息,对农业和农村公共事业投入、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金等事项,对劳动社保、房屋拆迁、土地征用、移民安置等信息。目前,全县乡镇、社区和村委会政务公开公开面达100%,规范化96%以上。

    二是注重深入公开,推进政务公开过程的规范化

    坚持集思广益,大力推进行政决策的过程公开,使政府决策过程更加民主科学,推进了决策的科学化、民主化。

    (一)对重要文件、重点规划出台和重大事项决策进行公开。《县政府工作报告》在广泛征求部门、单位建议意见的基础上,利用政府网站发布信息,公开征求社会各界建议意见,使《报告》充分反映民情、顺应民意;对“十二五”规划、城市建设规划及重大新上项目,对城乡规划、土地出让、工程招投标、集体资产处置、资金分配等,提前发布通告、通知,证求各部门单位及群众的意见、建议,进行充分酝酿,保证规划制定和事项处理的公平、公正,保障群众合法权益;同时,完善重大决策专家咨询和评估制度,对专业性、风险性、技术性较强的决策事项进行必要性、可行性及合法性论证,增强规划落实、措施保证的科学性、人本性。

    (二)对清权确权和行政权力运行进行公开。结合全县机构改革和行政效能建设活动的深入开展,对政府各部门、县属相关单位涉及的行政许可、行政处罚等行政权力逐项进行梳理,围绕群众反映强烈的与行政审批事项密切相关的公共服务事项进行清理,认真实施运行流程再造,推进行政权力运行透明化、程序化和规范化。通过建立对内公开栏、召开通报会议等方式,将单位职工关心的人事、财务、评先评优等事项进行公开,逐步建立和完善行政机关内部公开工作机制;并细化和完善机关内部管理制度,量化各项管理指标约束,尽可能压缩压缩自由裁量空间,规范行政具体行为。

    (三)优化为民服务事项的公开。立足于更加便民高效,扎实推进公共企事业单位和社会组织的办事公开,窗口服务单位全面推行“一站式服务”、承诺制办理,社区、医疗单位全面推行公开化运作、人性化管理,行政部门积极推行承诺式办事和领导接待日活动。并有序指导相关社会团体、行业协会等社会组织,有针对性地开展信息公开工作,促进各类社会组织的规范发展。

    三是夯实公开载体,推进政务公开方式的多样化

    坚持全方位公开,从公开层面上、公开范围上创新载体,推进多样化公开。

    (一)拓展政府网站功能。发挥互联网优势,进一步扩展了县政府公众信息网对外宣传、政务公开、咨询服务、网上办事等功能,设置了书记、县长信箱,并及时发布各种适宜公开的政策规定、文件精神及各类信息,使政府网站有效发挥政府联系公众的桥梁作用。

    (二)规范政务服务中心建设。按照“一站式办公”原则,坚持一个窗口对外、一个中心接件、一个公章审批、一条龙服务,进一步完善并落实首问负责制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等制度,认真落实一次性告知、同步受理、限时办结制,精简办事程序,提高办事效率,为群众提供了方便快捷的服务。

    (三)规范部门单位政务公开。在抓好深入调研的基础上,指导和督促县政府部门、县属单位按要求组织政务公开。为了使政务公开不流于形式,抓出实效,制定出台了县政府政务公开制度和考核规定,明确每个部门和单位确定一名分管领导和工作人员,负责政务公开工作的日常事务,切实形成了规范办事的工作合力。

    同时,还利用其他途径公开政府信息,在公共场所设置信息查询设施和公开专栏,方便群众查询和办事;围绕项目建设、招商引资等,适时组织召开通报会,发布重要信息,使县政府重要工作发布逐步走上制度化、规范化、常态化的轨道。

    三、存在的不足

    虽然我县在政府信息公开工作上取得了明显进展,但也存在一些不足,主要表现在:一是思想观念有待转变。个别部门、单位工作人员认识不到位,工作主动性、积极性不高,存在被动应付的现象。二是公开时效有待加强。部分需公开的具体事务,由于诸多方面的因素影响,公开不及时、方式较单一,还需要在这一方面进一步加强指导。三是日常管理有待规范。个别部门、乡镇,对重点部位、重点环节的公开存有顾虑,对一些关键环节的公开不够彻底存在只公开结果而不公开过程,或只公开过程而不公开具体结果等问题,还有待于进一步规范和改进。

    四、整改措施

    今后,我们将从以下五个方面进一步提高政府信息公开工作水平:一是强化对政府信息公开的宣传和培训,提高工作人员信息公开的意识和水平。二是深化对各类政府信息公开内容的规范和梳理,及时做好各项公开特别是与经济社会发展和群众生活密切相关的统计信息公开工作。三是认真落实政府信息公开各项保障措施,加强对县乡政府信息公开的监督、检查及考核工作。四是进一步加强规范管理,不断完善政府信息公开保密审查、协调会商、监督评议、虚假信息澄清等政务公开配套制度,切实完善内部管理机制,推进档案资料的规范管理。五是完善信息公开配套工作。全面规范政务公开制度,更新信息公开指南和目录,制定相应的政府信息公开实施细则、管理办法、奖惩办法,全力推进政府信息公开工作,更好地向公众提供政府信息公开服务。

(责任编辑:admin)
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